——田东县人民检察院未成年人检察工作纪实

2021年6月1日，新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》正式施行。在新修订的“两法”中，“检察”二字出现了28次，是新时代开展未成年人检察工作的“风向标”、“指挥棒”,也是新的挑战。近年来，田东县检察院聚焦人民群众反映强烈的未成年人保护工作中的热点、难点和痛点问题，立足检察机关法律监督职能，融监督于预防，融监督于保护，将矛盾化解在源头、风险防控在萌芽、保护开展在前头，凝聚社会各方力量，努力构建未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、政府保护和网络保护，护航未成年人健康成长。2021年11月30日，自治区检察院与自治区妇女联合会公布《关于命名第四批全区检察机关“自治区未成年人维权岗”的通知》，田东县检察院获“自治区未成年人维权岗”认定。

一、以检察手段为有力措施，创造未成年人法治“保护网”

坚持宽严相济刑事政策，营造良好未成年人保护法治。对侵害未成年人权益的犯罪嫌疑人实行“最低限度容忍”，2016年以来，共批捕侵害未成年人犯罪案件47件61人，起诉 48件 60人。组成专门办案组，全力办理梁艺师组织、强迫卖淫、强奸未成年人涉恶案件，最终法院以强奸罪、组织、强迫卖淫罪对梁某师判处死刑；对未成年的被害人实行“最高限度保护”，竭力挽救“问题少年”。对无社会危险性的未成年人依法不批准逮捕15件25人，不起诉5件5人，附条件不起诉3件4人，向法院提出从轻减轻处罚量刑建议均得到采纳。联合县司法局为涉案未成年人提供法律援助96次，进行社会调查90人次，犯罪记录封存80人。同时，配套采取看望慰问、心理引导、提供社会帮助等措施及时给予被侵害的未成年人司法关爱。

健全检察办案机制，提高未成年人司法保护效质。积极发挥检察职能，建立健全未成年人犯罪案件“五项”办案机制，提高。一是实行涉未成年人案件专人专办。成立专门办案组，抽调办案能力强、富有爱心和责任心、熟悉未成年人身心特点的女检察官专门办理未成年人权益相关案件；二是开辟绿色诉讼通道。在12309检察服务中心设立“未成年人维权窗口”，设施对侵害未成年人权益犯罪案件实行“三优先”，即优先受理、优先审查、优先办结，避免在检察环节贻误时机；三是制定、完善未成年人检察工作的特殊制度体系。逐步建立健全法律援助、合适成年人到场、亲情会见、快速办理、社会调查、分案起诉、法庭教育、量刑建议、未成年人犯罪记录封存等专门工作机制；四是与妇联构建多方联动工作机制。指定专人作为联络员，建立沟通协调机制，加强案件线索、涉检信访、司法救助、侵害未成年人案件强制报告等沟通联系；五是建立跟踪回访帮教制度。对判处监外执行或刑罚执行完毕的青少年，实行跟踪回访帮教，及时掌握其思想动态，注重亲亲感化，帮助其解决工作、生活以及学习上的困难，防止她们回归社会后重蹈覆辙。

二、以普法教育为重要抓手,构建未成年人法治教育“辐射网”

扎实推进检校共建。一是扮演好“法治副校长”角色。与教育局联合印发《田东县教育局田东县人民检察院在全县中小学选派法副校长工作的通知》，构建检察长、副检察长、检察官担任法治副校长为载体的多元化法治宣讲体系，推进法治教育常态化、长效化。选派10名员额检察官担任法治副校长以来，共多元化开展“法治进校园”、“检爱同行 共护未来”检察开放日等活动48场次，法治教育辐射全县中小学生10万余人，帮孩子系好人生第一粒法治纽扣；二是持续跟踪落实“一号检察建议” 。联合县教局制定并印发了《田东县人民检察院开展“一号检察建议”监督落实工作实施方案》，成立3个工作组，分片对县域中小学、幼儿园联合开展了校园安全建设专项检查10场次，重点对建章立制、师德师风、法治教育、女生宿舍管理、食品安全、校园周边环境等进行检查，与校方召开座谈会，做到有专人落实、有专项制度，对发现的问题即时整改，切实守护未成年人健康成长。2018年荣获百色市维护未成年人权益先进集体荣誉称号。

创新打造未成年人检察立体宣传服务平台。将0776-5225590固定电话号码设立为“妇女儿童维权专线”，并印制在普法宣传手册、海报宣传栏上对社会公布；为应对疫情防控常态化新形式，进一步满足广大青少年法治教育服务需求，重点打造“法治云课堂”网络教育课、开通“马大姐”服务热线、创建“田东县人民检察院未成年人检察微信公众号”，将涵盖宪法法律知识、预防校园暴力、青少年自护等主题的微视频、法律咨询、图文资讯，实现普法宣传教育在线可看、可听。各中小学校可以结合学生实际，自主选择视频类课程或拨打服务热线进行线上学习、咨询，真正突破地域和时空限制，实现全县资源共享。

三、以公益诉讼为平台，积极构建社会支持体系。

充分履行检察机关法律监督的职能作用，整合刑事检察与行政、公益诉讼检察职能，不断延伸法律触角，整合教育局、文旅局、市场监督管理局、卫健局、民政局、妇联等部门力量，加强未成年人校园安全管理、食品卫生安全、家庭健康教育等，助推未成年人保护社会支持体系建成，实现未成年人保护司法保护和政府保护的有机统一。2016年以来，田东县检察院共针对校园及周边食品安全方面发出公益诉讼检察建议3件，对存在的校园安全隐患发出改进工作检察建议11件，均得到有效整改，联合社会各方力量共同守护孩子“舌尖上的安全”，共建平安和谐校园。通过办理的案件认真分析涉未成年人方面的社会治理问题，积极形成调研报告，积极为社会治理决策提供参考依据。组织撰写的《浅谈校园欺凌的成因及预防》分析了近年度以来校园暴力案件的犯罪特点、成因，并提出防治对策，在百色市法学会2018年度法学论文评比中获得优秀奖。

未成年人保护工作功在当代、利在千秋，任重道远。下一步工作中，田东县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实最高检《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》，按照“惩、防、教、治、责”五字工作要求，继续强化责任、完善举措，以奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，以永远在路上的坚定执着，努力把未成年人保护工作做实做细做好。